发布日期：2024-09-29 13:41 点击次数：83
时辰：2017年6月27日
地点：“连云港发布”新闻发布厅
主题：2017年市委第二轮巡察使命新闻发布会
主理东说念主：市委商议室主任段东
嘉宾：市纪委副文牍、市监察局局长、市委巡察使命相通小组办公室主任苏士军同道，市委第一巡察组组长雷生保同道，市委第二巡察组组长张天石同道
段东：诸位记者一又友们，行家下昼好！宽待行家参预2017年市委第二轮巡察使命新闻发布会。
按照市委和市委巡察使命相通小组的部署条件，5月10日，市委建树两个巡察组，对市第二东说念主民病院党委、连云港异邦语学校党委开展“无邪式”巡察。本轮巡察时辰短、节拍快、收效实，引起了社会各界的平凡关注，也赢得了高超收效。今天咱们在这里召开新闻发布会，向庞大新闻媒体界一又友们并通过你们向社会各界先容这次巡察情况。
领先，我先容一下出席发布会的相通：他们是市纪委副文牍、市监察局局长、市委巡察使命相通小组办公室主任苏士军同道，市委第一巡察组组长雷生保同道，市委第二巡察组组长张天石同道，我是市委商议室主任段东。今天的新闻发布会由我主理。
参预今天发布会的媒体有新华日报、省播送电台、新华网、扬子晚报、当代快报、中国江苏网驻连记者站记者，连云港日报、市播送电视台、苍梧晚报、连云港发布等省市新闻媒体记者一又友，宽待行家。
今天的新闻发布会共有两项议程：一是由市纪委副文牍、市监察局局长、市委巡察使命相通小组办公室主任苏士军先容市委第二轮巡察情况；二是回答记者一又友的发问。
底下，领先请：市纪委副文牍、市监察局局长、市委巡察使命相通小组办公室主任苏士军先容市委第二轮巡察情况，行家宽待。
苏士军：同道们、记者一又友们，行家下昼好！宽待参预今天的新闻发布会，在这里我向行家通报一下2017年市委第二轮巡察计划情况。
领先，先容一下“无邪式”巡察计划配景。
“无邪式”巡察是我市根据中央和省市委对于市县巡察的部署条件，结合巡察使命试验和任务安排，在全省率先开展的一种巡察方式。
开展“无邪式”巡察，是鼓励巡察监督向纵深发展和提高巡察实效的客不雅需要和势必取舍。市委首轮巡察，在巡察市卫计委党委、市委教导工委时，发现市第二东说念主民病院在药品、耗材、开荒采购以及工程建树招投标等方面、连云港异邦语学校在教导收费及支拨等方面的问题比拟特出。为充分涌现巡察“利剑”作用，提高巡察的针对性和实效性，经市委和市委巡察使命相通小组快乐，决定对市第二东说念主民病院党委、连云港异邦语学校党委两家单元开展“无邪式”巡察，以小军队、短平快的方式，勾通上风军力，终了精确打破，确保在最短时辰内把问题搞明晰。本轮巡察在东说念主员结构、使命节拍、方式方法等方面尽心组织，玉成安排，具体有以下三个特质：
一是军队“小而精”。与老例巡察不同，本轮“无邪式”巡察每组配备东说念主员少、专科性强，选优配强东说念主员，优化结构，前台小军队，后台大保险。巡察技能，审计、财政等东说念主员构成后台保险组提供撑持，纪检监察机关、组织部门全力配合、统筹妥洽、形成协力。
二是节拍“短平快”。本轮“无邪式”巡察时辰短、节拍快、目标明确、无邪灵活。聚焦要点专项问题，盯住要道岗亭东说念主员、要害部门和知情东说念主，不拘老例，简化经由，无邪灵活安排个别语言、查阅贵寓、下千里一级等方式，快速高效打破要点问题，起到“立竿见影”震慑效果。
三是方式“灵准狠”。巡察中，充分涌现“小分队”、“轻马队”、“流动哨”的上风，合手紧拳头，结伴髻力，定点打击，精确打破，作念到“闻风而动，出其不料”。在此基础上，通过以下看上、剖解麻雀，分析查找党委在对峙党的相通、加强党的建树和全面从严治党方面存在的主要问题和重要所在，从而涌现政事“显微镜”、政事“探照灯”作用。
第二，先容一下本轮“无邪式”巡察开展情况。
5月10日，市委两个巡察组永别进驻市第二东说念主民病院党委、连云港异邦语学校党委开展为期15个使命日的“无邪式”巡察。巡察技能，市委巡察组紧盯“要道少数”，聚焦药品、耗材、开荒采购、工程建树招投标和教导收费及支拨等要点问题，塌实开展政事巡察，共发现特出问题38个、问题踪迹39个。两家单元存在的主要问题是：
市第二东说念主民病院党委: 党委作用弱化，药品、耗材、开荒采购等要点规模问题特出
主要表当今：党委相通边际化，致使中央和省、市委紧迫决策部署莫得贯彻落实到位。重要事项有的未经集体决策，由少数东说念主包办。党建使命抓得不严伪善，党内步履开展抵抗淡。党政主要相通矛盾特出，严重影响病院校阅与发展。对病院学科建树、科研和东说念主才培养意思不够，高级次东说念主才流失严重。病院里面教导握住监督失范，要点岗亭东说念主员永远不交流，莫得建章立制堵塞间隙，莫得效身边典型案例教导警示身边东说念主。药品、耗材采购不透明，医疗开荒购置不表率，163性爱网要点格式监管缺失。工程建树监管不力，项目招投标问题特出。
连云港异邦语学校党委：违背中央八项规定精神，滥发津补贴问题特出
主要表当今：党委及班子成员“四个意志”不彊，党委主体背负和纪委监督背负缺失，贯彻市委、市政府以及市委教导工委的使命部署不够牛逼。党内务治糊口不严格，民主勾通制落实不到位，“三重一大”轨制落实不到位，存在大额资金使用未经集体商议决定的情况。想想政事使命薄弱，单方面地强调物资和津补贴的激发作用。决议外收费草痛快大，表率化办学不到位。违背财经步骤，诞生账外账，公款私存；违背中央八项规定精神，巧扬名堂，滥发津补贴，且数额较大，存在公款旅游、公款吃喝等“四风”问题；违背招标和政府采购规定，有的项目合作方永远固化，有的工程签证变更数额较大，存在贞洁风险。
以上两家被巡察单元党组织暴涌现来的特出问题，评释咱们在全面从严治党方面仍然存在薄弱格式。为充分期骗巡察后果，涌现震慑抵制治本作用，经市委和市委巡察使命相通小组商议决定，对本轮巡察发现的特出问题，要严格表率，快查快结，涌现巡察“利剑“作用，积极回答社会温顺，切实真贵要师利益。
第三，通报一下本轮巡察发现问题处理情况。
根据走访事实和计划党纪党规，经市委商议决定，对市第二东说念主民病院原党委文牍何青云，原党委副文牍、院长杨庆松给以免职，对杨庆松涉嫌严重违规进行组织审查；对二院原纪委文牍、摊派开荒采购副院前程行诫勉语言。同期，责成市卫计委党委向市委作出版面稽查，纪检组向市纪委作出版面稽查；市纪委向市卫计委党委下发监督见识书；对市卫计委原党委文牍、原纪检组长、摊派副主任进行辅导语言或诫勉语言。
对连云港异邦语学校原党委文牍、校长蒋庆锁给以免职，对十八大以来摊派财务的副校前程行诫勉语言、责成纪委文牍作出版面稽查、校相通班子成员全额退还违规领取的津补贴。同期，经典三级片责成市委教导工委向市委作出版面稽查，市教导纪工委向市纪委作出版面稽查；市纪委向市委教导工委下发监督见识书；对市委教导工委原文牍、原市教导纪工委文牍、市教导局摊派财务副局前程行辅导语言或诫勉语言。
对于以上巡察中发现的特出问题和处理情况，已永别向两家被巡察单元进行了反映。下一步，咱们将细心抓好巡察整改落实使命。条件被巡察单元党组织切实担负起整改落实的主体背负，党委文牍和班子成员要刚烈把我方摆进去，以正视问题的自愿和刀刃向内的勇气，拿出实劲、韧劲、狠劲，主动认领背负，作念到真认账、真反想、真整改、真认真。对巡察反映的共性问题，要深刻分析原因，进行专题商议，制定具体整改步调，举一反三、找出病灶，加强监管、堵塞间隙、完善轨制。要加强对要道岗亭、紧迫东说念主员额外是主要相通干部的监督握住，全处所扎紧轨制笼子，作念到用轨制管权管东说念摆布事，按轨则履职选东说念主服务，效力构建风清气正的高超政事生态。各被巡察单元党组织从反映之日起，必须在两个月内向市委巡察使命相通小组上报整改落实讲演。
以上是市委第二轮巡察使命举座情况。我就简要先容这些，谢谢行家！
段东：刚才，苏士羽檄记向行家先容了市委第二轮巡察情况。接下来，把时辰交给记者一又友们，请行家就需要进一步了解的问题进行发问。
记者：本轮“无邪式”巡察，市第二东说念主民病院巡察的要点是药品、耗材、开荒采购以及工程建树招投标等方面。求教二院在这些方面存在哪些特出问题？这些问题背后深档次的原因是什么？
段东：这个问题请市委第一巡察组组长雷生保同道回答。
雷生保：市二院在开荒、药品、耗材采购以及工程建树招投标等方面主要存在三个问题。
一是医疗开荒购置不表率。一些开荒购置未调处招标。好多开荒不经过政府招投标平台，由病院与经销商里面谈判大概现场稽查，平直进行采购。大型开荒购置存在贞洁风险。有的大型开荒采购莫得经过集体商议、政府勾通采购、专诚机构监督等紧迫格式，自行组织的招标过程穷乏公开、透明。开荒投放致使病院收入流失。开荒坐褥厂家或经销商将开荒投放给病院使用，商定病院必须使用该厂家或经销商指定的试剂或耗材，有的还商定按比例进行收入分红。
二是药品、耗材采购不透明。在药品、耗材采购过程中，以廉价短缺网上采购不到、腹地部分药企产物无法实施网上采购等原因，部分药品、耗材未按要务实行网上勾通采购。
三是工程建树监管不到位。工程建树支吾变更超预算。建树工程预算不严肃，支吾变更工程量或增多工程内容，一再超出工程预算。工程项目招标不表率，问题特出，如招标文献未提前规定量化打分尺度、不设最高限价、被邀请的投标单元领域有限、少数东说念主支吾革新评审戒指等。
市二院诸多问题的存在，主要原因是党的相通弱化、党的建树缺失、全面从严治党不力形成的。
一是党委相通边际化。市二院党委动作决策机构得不到保证，“三重一大”事项大大批不经党委会议商议，致使中央和省、市委紧迫决策部署有些莫得贯彻落实到位。党委文牍履职不到位，党委会议召开抵抗淡、不足时、不表率，病院在紧迫决策时听不到“党”的声息。病院重要事项不对峙民主勾通决策，额外是一些开荒采购等重要事项，由个别相通决定。二是党的建树流于样子。市二院党委专题商议党建使命少，党建使命抓得不严伪善，使命开展不到位。下层党支部战争堡垒作用不彊，组织糊口开展抵抗淡，大批高级次东说念主才入党积极性不高。三是党政主要相通矛盾特出。党委文牍、院长互不战胜，永远不合作，严重影响了病院重要决策的形成和平淡使命的开展，挫伤了党员相通干部在东说念主民行家中的形象。四是病院里面握住教导失范。样子主义严重，医疗服务质地不高，要点岗亭东说念主员永远不交流，对频年来被检察机关查处的案件，莫得进行专题证据商议、建章立制堵塞间隙，莫得效身边典型案例教导警示身边东说念主，致使有的相通还替他们摆脱、说情。
ai 文爱市二院党委要针对存在的问题举一反三，召开专题民主糊口会，有针对性地逐个加以整改，作念到件件有落实，刺眼访佛的问题再次发生。
段东：谢谢，下一个问题。
记者：连云港异邦语学校巡察的要点是教导收费及支拨等问题。通过巡察，有哪些发现？从政事巡察的角度若何看待存在的问题？
段东：这个问题请市委第二巡察组组长张天石同道回答。
张天石：2017年5月10日至5月27日，根据市委巡察使命相通小组调处部署，市委第二巡察组对连云港异邦语学校（以下简称外校）党委进行了无邪式巡察，要点了解2012年以来学校教导收费和支拨情况。通过巡察，发现外校主要存在以下问题：
一是诞生账外账、公款私存、握住紊乱等问题特出。2012年以来，外校将大额决议外收费设为账外账，部分款项存入个东说念主名下，且莫得表率的财务账目，许多单据报销事由不明晰、凭据不皆全、手续不表率。
二是滥发津补贴、公款旅游等“四风”问题特出。2012年以来，外校违背中央八项规定精神，披发的津补贴名堂繁密，金额逐年增多，累计数额较大。存在公款旅游、公款吃喝等问题，并存在大额资金购买购物卡和礼品等情况。
三是工程项目建树和物品采购等规模问题较为特出。有的工程项目和巨额物品采购未履行政府采购或招投标表率，有的工程合作方永远固化，有的工程项目涉嫌逃匿招投标，有的工程项目签证变更数额较大，存在贞洁风险。
上述问题的产生和发展，原因是多方面的，但根柢原因在于外校党委主体背负、纪委监督背负严重缺失。
一是政事意志淡泊。十八大以来，外校党委和纪委在落实“两个背负”上存在较大差距，对贯彻中央八项规定精神和中央、省市委的紧迫决策部署，想想上穷乏敬畏、政事上不浓烈、魄力上怪异正、扩充上不牛逼。对违规披发津补贴存有幸运面目，搞上有策略、下有对策，致使出现会上一边传达上司禁发津补贴条件，一边商议学校津补贴披发使命的情况，进而将外校变为“法外之地”，全都游离于“四风”建树除外，与面前党风廉政和反败北新场合新条件水火阻截。
二是党的相通弱化。外校党建使命薄弱，管党治校失之于宽。通过走访问鬈发现，有的校党委班子成员连“四个全面”、“四个意志”、“三严三实”都不了解；学校党委会、校长办公会、党政联席会不分，连专诚的党委会记载都莫得；党委议廉促廉穷乏，步骤意志、轨则表率意志淡泊；民主勾通制落实不到位，包括大额资金使用在内的一些重要决策，未经集体商议决定；想想政事使命薄弱，治校导向存在偏差，单方面地强调物资和津补贴的激发作用，教导“产业化”、“买卖化”倾向较为澄清，与公办教导的社会背负和“办东说念主民知足教导”的根柢标的不相相宜。
三是监督严重缺位。外校纪委监督形同虚设，对诞生账外账、乱发津补贴等违规作念法不仅不制止，反而参与其中。此外，教导摆布部门对关联问题意思不够，主动监督、主动出击、主动处理不到位。在这一配景下，外校决议外收费、诞生账外账、违规支拨等问题愈演愈烈。
上述问题，必须引起计划方面高度意思，选拔有劲步调加以处分。
段东：因时辰关系，今天的发问就到这里。新闻媒体的宣传和公论监督在党风廉政建树和反败北使命中涌现着紧迫作用。但愿新闻媒体和记者一又友们一如既往地关心、缓助我市的巡察使命，为咱们落实全面从严治党条件，充分涌现巡察“利剑”作用营造高超公论氛围。今天的新闻发布会到此收尾，谢谢行家！