发布日期：2024-08-03 04:42 点击次数：119
2024年6月4日1时54分，42109劣货运列车运行至黑龙江省佳木斯市境内绥佳线汤原站330公里599米处，与正在进行领悟整理功课东谈主员相撞，酿成6东谈主物化情色电影迅雷，组成铁路交通较大事故。
事故发生后，国务院率领同道高度风趣，何立峰、张国清副总理分别作出批示，要求持重造访、严肃问责，持重吸取事故教养，强化安全评释注解和看守责任，看守访佛事故发生。交通运载部部长李小鹏、国度铁路局局长费东斌，黑龙江省省委布告许勤、省长梁惠玲分别作出批示，救急管制部、国度铁路局派员赶赴现场指导救急提拔和事故造访处理。
沈阳铁路监督管制局依据联系法律律例组织成立事故造访组，查清了事故发生的经过、原因、救急处分、东谈主员伤一火、径直经济损成仇联系单元情况，认定了事故的性质、牵累，建议了事故整改和看守顺次建议。
现将联系情况公告如下：
一、事故基本情况
1.事故简略
2024年6月4日1时25分，哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某组织3名安全防护员（劳务东谈主员）、14名功课东谈主员（劳务东谈主员）到达汤原站内绥佳上行线330公里700米封闭网内路肩处等候施责任业；1时45分接到施工封闭号令示知后，错认功课位置，功课组19东谈主越过上行领悟，在未封闭的下行线上谈进行领悟整理功课。
1时54分28秒，由南岔开往佳木斯站的42109劣货运列车以75公里/小时的速率通过汤原站Ⅰ谈，司机发现运行前线领悟有功课东谈主员后遴荐紧迫制动顺次。1时54分31秒，列车在制动历程中在330公里599米处与正在功课的东谈主员相撞，酿成6东谈主物化。
2.干系单元情况
哈尔滨工务机械段附庸中国铁路哈尔滨局集团有限公司，是施工主体单元；中铁二十三局集团第二工程有限公司与哈尔滨工务机械段订立谈床大修配联接业神色铁路交易线施工合同，是工程施工配联接业承包单元；佳木斯工务段附庸中国铁路哈尔滨局集团有限公司，是施工所在铁路领悟开荒管制单元。
3.事故发生经过
2024年6月4日，哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间按照施工计算，在绥佳上行353公里363米至311公里518米限制内进行领悟整理施工。1时10分，清筛一组19东谈主于停留在汤原站4谈的驻地宿营车前网络，分别领取并佩戴用具后前去施工地点，1时25分到达上行线330公里700米路肩处恭候施工启动。
1时45分，清筛一组接到施工封闭号令后，在未阐述查对领悟行别的情况下超越上行线，失误在未封闭的下行线上谈功课。
功课启动后，工长温某某自330公里700米至330公里589米，使用粉笔在轨枕上递次符号“1-7”号数字，按2东谈主/组逐个为14名功课东谈主员分拨谈床整理责任。
1时54分，42109次列车通过汤原站Ⅰ谈后司机发现前线领悟有东谈主，在距离第一撞击点77米处遴荐紧迫制动，列车在制动历程中与6名功课东谈主员发生相撞。
在车站办理42109次接发车功课历程中，驻站麇集员和相邻功课组安全防护员先后向安全防护员王某某共通报、转达4次列车运行情况，王某某均进行了应酬。
4.相撞历程分析
（1）错认领悟行别的原因分析
一是工长、班长及安全防护员未本质岗亭安全职责，在超越上行领悟时莫得按照礼貌与驻站麇集员进行接洽阐述，在未辩别阐述领悟行别的情况下盲目组织上谈功课；其他功课东谈主员均为劳务东谈主员且年岁结构偏大，安全看守意志薄弱、主动看守材干不及，谨守工长教授。
二是负责领悟整理的功课组常态为乘坐轨谈车插足封闭领悟后参加功课，本次改为走路去往功课现场，且发滋事故的功课组为第一次到该地点进行功课，对领悟开荒不闇练；哈尔滨工务机械段对功课现场上谈位置和径路交底不透顶，未安排闇练现场情况的东谈主员奴婢盯控；佳木斯工务段也未安排东谈主员对此处功课进行施工监护。
三是清筛功课组以频频态为扈从大型养路机械的情势进行领悟整理功课，有显然参照物，本次施工原来的大型养路机械“领悟破底清筛”神色较原计算提前完成，车间临时变更施工计算后，功课组改为单专有事故发生地段进行领悟整理功课，失去参照物。
（2）未实时发现来车情况的原因分析
一是参加功课的东谈主员在错认施工领悟行别，并以为线间距相宜不罢手功课条款的情况下，固然屡次通过联控获得下行列车接近信息，并听到机车鸣笛，但都以为是邻线来车且不需下谈避车。
二是安全防护员违背《普速铁路工务安全王法》（铁工电〔2023〕54号）第2.5.6条“现场防护员应凭证功课现场合形条款、列车运行特色、功课东谈主员和机具派遣等情况慑服站位及转移旅途，并作念好本人防护。”及“现场防护员应以远眺防护为主，……；垂直天窗、单线天窗点内无功课车辆时，防护员应加强远眺，……”的礼貌，在功课东谈主群中进行安全防护，且未持重相持远眺，想到来车情况。
三是42109次列车通过汤原站XⅠ信号机至10号岔后的右转弧线前，机车灯光照耀标的偏向下行线外侧，难以提前通过机车灯光辨识来车线别。
四是现场功课东谈主员遴荐佩戴头灯的情势进行现场功课照明，视野、视距受头灯灯光插手，香港三级片对机车照明后光不解锐。
二、救急处分情况
事故发生后，汤原站值班员接到42109劣货运列车司机对于撞东谈主泊车的进展后，立行将情况示知干系单元赶往现场开展救急提拔，并拨打120急救电话。经现场处分后，于3时31分规复绥佳线汤原站至望江站区间下行线行车，42109次列车开车。
中国铁路哈尔滨局集团有限公司接到事故进展后，实时报送了事故信息。哈尔滨铁路公安局，黑龙江省救急管制厅，佳木斯市、汤原县委县政府干系负责东谈主带拥联系东谈主员赶赴事故现场开展救急处分平和后处理。
三、东谈主员伤一火情况
事故酿成6东谈主物化，无东谈主员受伤。
四、事故发生原因和性质、牵累认定
（一）事故原因
1.径直原因
（1）错认施责任业位置。哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某，安全防护员王某某、李某某、张某某违背《安全分娩法》《铁路交易线施工安全管制看法》《普速铁路工务安全王法》等法律律例和铁路安全分娩礼貌轨制，莫得落实岗亭安全牵累，在超越上行领悟时未与驻站麇集员进行接洽阐述，在未辩别领悟行别、未阐述功课位置的情况下违规组织、带领功课东谈主员违纪上谈。
（2）误判列车运行领悟行别。哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间工长温某某、班长薛某违背礼貌，未督促安全防护员持重远眺，对安全防护员站位不当问题未实时校正；安全防护员王某某、李某某、张某某违背《普速铁路工务安全王法》礼貌，盲目以为功课组处于已封闭的领悟，未相持持重远眺，未持重阐述所在领悟的列车运行情况。
（3）施责任业管制缺失。中铁二十三局集团第二工程有限公司未按照合同商定指派安全管制东谈主员组织施责任业，未将施责任业内容、限制和防止事项传达到每名从业东谈主员，未在功课前组织劳务东谈主员进行单干。
2.管制原因
（1）施工负责东谈主牵累不落实。施工负责东谈主机械化清筛一车间副主任刘某某违背《安全分娩法》第五十七条，未落实对施责任业全面负责的安全分娩职责，未持重本质施工现场组织教授职责。
（2）哈尔滨工务机械段施工组织缭乱词语。变更事发当日的施工日计算和功课内容后，未研判安全风险，未制定管控顺次，在领悟开荒不闇练的地段功课，施责任业决策中缺失高下谈位置、跨线位置等重要内容，不持重组织召开安全时间交底会和施工点前派遣会，施工安全交底不透顶，送培并安排不相宜任职经验的劳务东谈主员担任安全防护员，功课现场失管失控。
（3）中铁二十三局集团第二工程有限公司不本质职责。未持重本质干系法律礼貌和合同商定，违背《国铁集团铁路交易线施工管制看法》（铁调〔2021〕160号）第一百一十七条之礼貌，违规转包且未落实对劳务东谈主员的安全分娩评释注解培训和管制职责。
（4）佳木斯工务段交易线施工监护牵累未落实。莫得奉求闇练业务的东谈主员对施工触及行车安全的各方面实行全程监督检讨，未安排东谈主员对发滋事故的功课班组进行施工监护。
（二）事故性质和牵累认定
依据《铁路交通事故救急提拔和造访处理条例》第十一条和《铁路交通事故造访处理王法》第十条、第六十八条之礼貌，该事故是一皆牵累铁路交通较大事故。
依据《铁路交通事故造访处理王法》第五十四条、第六十八条、七十一条之礼貌，认定中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段负该起事故的主要牵累，中铁二十三局集团第二工程有限公司负该起事故的次要牵累；根究中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段管制牵累。
五、对事故干系牵累东谈主员的处理建议
（一）根究处分的东谈主员（4东谈主）：
施工负责东谈主机械化清筛一车间副主任刘某某，清筛一组班长薛某，安全防护员李某某、张某某，已被公安机关照章本质逮捕。
鉴于工长温某某、安全防护员王某某在事故中遭难，免于根究牵累。
（二）给予行政处分东谈主员（21东谈主）
1.中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委副布告、董事、总司理行政记过处分。
2.中国铁路哈尔滨局集团有限公司党委委员、副总司理（分督工电供）行政记大过处分。
3.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段段长行政罢黜处分。
4.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段党委布告行政罢黜处分。
5.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段主宰分娩副段长行政罢黜处分。
6.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段主宰安全副段长免职、行政记大过处分。
7.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部主任免职、行政记大过处分。
8.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部副主任免职、行政记大过处分。
9.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间主任行政罢黜处分。
美足交10.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间支部布告行政罢黜处分。
11.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段机械化清筛一车间主宰清筛副主任行政罢黜处分。
12.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段时间科科长行政罢黜处分。
13.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段安全科科长行政罢黜处分。
14.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段时间科工程师行政记大过处分。
15.中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨工务机械段安全科工程师行政记大过处分。
16.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部施工科科长行政罢黜处分。
17.中国铁路哈尔滨局集团有限公司工务部安全谈口科副科长（科漫空白）行政罢黜处分。
18.中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段普速维修副段长行政申饬处分。
19.中国铁路哈尔滨局集团有限公司竖立部主督工程管制副主任行政申饬处分。
20.中铁二十三局集团第二工程有限公司副总司理行政申饬处分。
21.中铁二十三局集团第二工程有限公司总司理助理兼神色司理行政记过处分。
（三）对事故牵累单元和联系东谈主员的行政处罚
由沈阳铁路监督管制局依据《中华东谈主民共和国安全分娩法》《中华东谈主民共和国行政处罚法》《铁路安全管制条例》等联系法律律例，对负有事故牵累的干系单元和东谈主员赐与行政处罚。
六、事故看守和整改顺次建议
1.树牢安全发展理念，落实安全分娩法定职责。深入学习贯彻习近平总布告对于安全分娩紧要指令批示精神，进一步提高政事站位，平稳树立安全发展理念，强化底线念念维、红线意志；久了吸收事故教养，查摆反念念事故暴露的深档次管制原因，制定并落实针对性的看守顺次；加强安全分娩评释注解和培训，督促指导从业东谈主员握住提高自我保护意志、握住擢升避险逃生材干。干系单元和部门要以“无为沉静不下”的牵累感，狠持安全牵累和顺次落实，执意看守防止重特大事故发生。
2.强化交易线施工安全排查整治。科学分析研判铁路交易线施工管制方面的薄弱方法，进一步优化施工组织管制，实时组织开展交易线施工安全专项整治，从施工组织率领、施工决策审核、施工计算编制与审批、安全条约订立、东谈主员培训等方面全历程对规对标，逐级负责、逐级审核，严格按决策组织施工。同期要强化各级干部履职，加强干部现场盯控，加大对功课圭臬落实情况的监督侦探；持重落实开荒管制单元的施工监督检讨牵累，制定灵验顺次对施工进行全历程监督检讨；建立健全功课安全卡戒指度，提高着业班组自控材干和全员安全看守水平。
3.进一步擢升现场安全看守材干。通过增设领悟标志标记、遴荐封连妙技阐述功课区域、加强功课区域物理阻隔顺次、构建多方联控的防控体系等“东谈主防、物防、技防”妙技，构建完善概述看守体系，补全现场安全管制短板、擢升安全看守材干；通过深入鼓舞双重退缩机制灵验运行，紧盯要点问题、重要方法，加强施工安全风险研判和管控，排查整治施工事故隐患，切实鼓舞本体安全水平擢升。
4.表率外包东谈主员管制。健全完善劳务用工管制轨制情色电影迅雷，严格任职经验把关，强化劳务用工的历程监管和动态监督；加强施工业务外包管制，进一步明确干系单元牵累分别、完善“摈弃业务外包清单”、健全历程监督检讨法度及圭臬，持重落实各方安全分娩牵累。